北非新能源投资怎么选？埃及与摩洛哥的市场机会、投资模式及准入策略解析

对于计划进入埃及新能源市场的中国企业来说，首先需要了解当地新能源项目的开发模式。

与单纯依靠政府财政投资不同，埃及近年来积极引入国际资本，通过独立发电商（IPP）模式推动大型光伏、风电项目建设，并逐步将新能源投资与本地制造业发展结合起来。

简单来说，埃及希望通过持续引入国际能源企业，扩大新能源发电规模，同时带动设备采购、工程建设、运维服务及相关制造业的发展。

一、IPP模式是埃及新能源项目的重要投资路径

埃及新能源市场较为成熟的投资模式之一，就是独立发电商（IPP）。

在这种模式下，项目开发商负责投资、建设及运营新能源电站，并根据项目安排与埃及电力传输公司（EETC）等相关购电方签署长期购电协议（PPA）。

部分项目还会引入欧洲复兴开发银行（EBRD）等国际金融机构提供融资支持或财务顾问服务，形成国际资本、项目开发商、购电方及金融机构共同参与的投资结构。

以埃及本班（Benban）太阳能园区为代表，当地已经积累了大型新能源项目的开发和运营经验。

近年来，埃及继续通过国际招标及IPP模式推进光伏、风电等项目，部分项目采用BOO（建设—拥有—运营）等投资安排，为国际企业提供参与机会。

对于中国新能源企业而言，这意味着市场机会不只是电站投资，还包括光伏组件、逆变器、储能设备、输配电设备、EPC工程以及后续运维服务。

二、埃及新能源政策正在从项目建设向本地化制造延伸

埃及并不满足于单纯扩大新能源装机规模，而是希望通过外资项目带动当地产业链发展。

从近期政策和产业规划来看，本地化已经成为埃及新能源市场值得关注的方向。

首先，政府持续释放吸引国际投资的信号。埃及希望引入更多国际能源企业、技术供应商和制造业投资者，同时提高本地产业参与度。

其次，技术标准和产品质量要求逐渐受到重视。例如，埃及标准化与质量组织（EOS）针对电动汽车充电设施及相关产品发布了标准化要求，部分标准被纳入强制执行范围。对于计划进入当地市场的设备企业而言，需要提前确认产品是否符合适用的埃及标准及认证要求。

此外，埃及也在推动电动汽车产业链发展，提出提高新能源汽车制造本地化率的政策目标。这些政策虽然与新能源发电项目有所区别，但共同反映出当地希望将能源转型与制造业发展结合起来的产业方向。

这也意味着，中国企业如果希望在埃及长期经营，仅仅依靠出口设备可能还不够，还需要考虑当地生产、组装、供应链合作及技术服务能力。

三、中国企业进入埃及新能源市场，有哪些机会？

从实际业务来看，可以将埃及新能源市场的机会分为三个方向。

1\. 新能源项目投资与开发

适合具备项目开发经验、融资能力及国际项目管理经验的企业。可以重点关注光伏、风电、储能等大型项目，以及当地公开招标和IPP项目机会。

2\. 设备供应与工程承包

对于光伏组件、逆变器、储能系统、电力设备及EPC工程企业，可以从设备供应、工程分包、技术服务和项目运维等环节切入，不一定需要直接承担整个电站的投资。

3\. 本地化制造与产业合作

如果企业计划长期布局埃及，可以进一步评估设立本地公司、与当地制造商合作，或者建设生产及组装基地的可行性。

需要注意的是，新能源项目的招标条件、外资准入、设备标准、进口要求及本地化比例，可能因项目类型和主管部门要求而有所不同。企业在参与项目前，应提前核实具体项目文件及适用监管规定。

整体来看，埃及新能源市场更适合希望通过项目开发、设备供应和本地化经营逐步建立长期业务的企业。

• 埃及通过IPP、BOO等模式持续吸引国际资本参与新能源项目。
• 本地化制造、设备标准和产业链配套正在成为重要发展方向。
• 中国企业可以从电站投资、设备供应、EPC工程及本地制造等多个环节进入市场。

与埃及侧重IPP项目开发和本地化制造不同，摩洛哥新能源产业正在向更长的产业链延伸。

除了扩大太阳能和风能发电规模，摩洛哥还将绿氢及其衍生产品作为未来能源产业的重要发展方向，希望利用本国丰富的可再生能源资源，为欧洲及其他国际市场提供绿色氢能、绿氨和工业燃料。

对于中国企业来说，摩洛哥的机会不仅在于建设新能源电站，更在于参与绿氢产业链的设备供应、工程建设、技术集成和能源出口项目。

一、绿氢已经成为摩洛哥新能源战略的重要组成部分

摩洛哥拥有较好的太阳能和风能资源，同时地理位置接近欧洲，在跨境能源贸易方面具有一定优势。

在这一背景下，摩洛哥政府推出了被称为Morocco Offer的绿氢投资框架，希望吸引国际投资者参与可再生能源发电、氢气生产及下游工业产品制造。

这一框架并不是单独建设一个光伏或风电项目，而是希望形成相对完整的产业链：

可再生能源发电 → 电解水制氢 → 绿氨及其他衍生产品生产 → 储存与运输 → 国际市场出口。

其中，欧洲是摩洛哥重点关注的目标市场之一。

从产业发展方向来看，摩洛哥希望通过绿氢项目吸引能源开发商、设备制造商、工程承包商及化工企业共同参与，逐步形成绿色能源产业集群。

二、国际大型投资者正在加快项目布局

摩洛哥绿氢产业已经吸引了多家国际能源企业和投资财团参与。

2025年3月，摩洛哥政府公布了首批绿氢项目投资者遴选结果，选定5组投资者推进6个项目，计划投资规模约为3190亿迪拉姆。

2026年2月，摩洛哥又推进了新一轮绿氢项目土地预留安排，进一步推动相关项目进入后续开发阶段。

从已公布的投资者及合作方来看，涉及美国、西班牙、德国、阿联酋及摩洛哥等多个国家和地区的企业，包括Ortus、Acciona、Nordex、Taqa、Cepsa和Nareva等。

这些项目通常不是单一的发电工程，而是将风光发电、电解槽、储能设施、氢气生产及绿氨等下游产品制造结合起来。

例如，部分规划项目涉及GW级风光发电设施、配套储能系统和大型电解制氢装置，最终生产绿氢及绿氨等产品。

对于中国企业而言，这类项目的投资规模和技术要求较高，但也意味着产业链上存在更多专业合作机会。

三、摩洛哥新能源市场有哪些具体切入点？

对于暂时不具备大型绿氢项目开发能力的中国企业，可以重点关注以下几个方向。

1\. 光伏与风电设备供应

绿氢项目需要大量可再生能源电力，光伏组件、风机、逆变器、储能系统及配套电力设备仍然是重要的供应环节。

2\. 电解制氢设备及技术服务

电解槽、氢气压缩、储存、运输及相关控制系统，是绿氢项目的重要技术组成部分。具备相关技术能力的中国企业，可以评估与项目开发商及国际工程公司合作的机会。

3\. EPC工程与专业分包

大型绿氢项目涉及发电设施、储能系统、电解制氢装置、工业厂房及配套基础设施建设。对于具备国际工程经验的企业，可以关注专业设备安装、机电工程、土建施工和工程技术服务等业务。

4\. 绿氨及下游化工产业链

绿氢可以进一步用于绿氨、绿色甲醇及其他工业产品生产。对于具备化工项目经验、工艺技术和国际客户资源的企业，可以关注相关产业投资及供应链合作。

此外，摩洛哥还在推进可再生能源市场机制建设。企业需要关注国家能源与电力监管机构ANRE公布的电网接入、输电能力及可再生能源余电出售相关规则，具体适用电价和交易条件应以当期官方文件为准。

总体而言，摩洛哥新能源市场更强调技术集成、项目协同和国际市场对接。对于中国企业来说，能否进入欧洲客户供应链、满足相关产品标准和碳足迹要求，也是需要提前考虑的问题。

• 摩洛哥将绿氢及绿氨作为新能源产业的重要发展方向。
• 大型项目涉及风光发电、电解制氢、储能、化工生产及国际运输等多个环节。
• 中国企业可以从设备供应、电解制氢技术、EPC工程及下游化工产业链寻找合作机会。

把埃及和摩洛哥放在一起比较，就会发现，两国虽然都在发展新能源产业，但企业进入市场的方式和竞争重点并不相同。

埃及更像一个以新能源项目开发为基础、逐步向本地制造延伸的市场；摩洛哥则更像一个以绿色能源出口为目标、围绕绿氢建立产业链的战略枢纽。

对于中国企业而言，没有哪一个市场绝对更好，关键还是看企业自身的业务类型、资金实力和长期发展计划。

一、如果企业以光伏、风电及储能项目为主，可以重点研究埃及

埃及已经形成相对成熟的大型新能源项目开发机制，国际招标、IPP及PPA等模式为项目投资和建设提供了较为明确的合作框架。

如果企业具备电站开发、项目融资、EPC建设或设备供应能力，可以重点关注埃及的大型光伏、风电及储能项目。

但需要注意，埃及新能源市场已经吸引了不少国际开发商和设备企业，竞争并不低。企业除了关注项目价格和技术方案，还需要提前考虑本地合作伙伴、供应链安排及后续运维能力。

二、如果企业具备绿氢技术或欧洲客户资源，可以重点研究摩洛哥

摩洛哥绿氢产业的投资逻辑与传统新能源电站有所不同。

项目通常涉及大型风光发电、电解制氢、工业产品制造及出口运输，需要多个产业环节共同配合。

如果企业具备电解槽、储能、氢能设备、化工工程或大型项目集成能力，可以重点研究当地绿氢项目的设备采购和工程合作机会。

同时，摩洛哥面向欧洲市场的产业定位，也要求企业提前了解欧盟相关产品标准、碳排放要求、能源认证及跨境贸易规则。

三、进入北非市场，不能忽略公司注册与后续合规

无论选择埃及还是摩洛哥，新能源企业在正式开展当地业务之前，都需要结合项目模式确定公司架构和合规路径。

首先是公司设立与投资架构。

如果企业计划长期经营，需要评估设立当地公司的必要性，并结合股东结构、经营范围、注册资本、外资准入及实际办公需求确定注册方案。

其次是行业许可与项目审批。

新能源电站投资、设备贸易、EPC工程、氢能生产和化工制造涉及的监管要求并不相同。企业不能仅凭取得营业执照，就认定可以开展所有相关业务。

例如，工程承包企业可能还需要关注承包商登记、工程资质及项目许可；新能源项目开发商则需要结合土地、电网接入、环境影响评价、购电协议及能源监管要求进行准备。

第三是税务和人员合规。

企业在当地经营后，还需要根据实际业务处理企业所得税、增值税或当地适用的间接税、员工薪资、社保及外籍人员工作许可等事项。

如果涉及设备进口，还需要提前核查海关编码、进口关税、产品认证及相关税务安排。

四、中国企业布局北非，建议先做好三个判断

1\. 判断业务类型：企业究竟是做电站投资、设备贸易、EPC工程，还是新能源制造？不同业务对应的准入要求和投资模式可能完全不同。

2\. 判断进入方式：是直接设立当地公司，还是通过当地合作伙伴、联合体或项目公司参与？需要结合项目合同、股权安排及当地监管要求确定。

3\. 判断长期规划：企业是为了完成一个项目，还是准备在北非建立长期经营平台？如果计划持续承接项目，就需要提前考虑本地团队、税务、银行账户及年度合规维护。

埃及和摩洛哥都值得中国新能源企业关注，但不能简单地用同一套投资方案进入两个市场。

埃及更适合研究成熟新能源项目机制和本地化制造机会；摩洛哥则更值得关注绿氢、绿氨以及面向欧洲的绿色能源产业链。

对于准备出海的企业，提前完成国别市场分析、公司架构设计和项目合规评估，往往比等到项目确定后再处理注册和许可问题更加稳妥。

• 埃及侧重IPP项目开发与本地化制造，适合具备项目投资、设备供应及工程建设能力的企业。
• 摩洛哥侧重绿氢产业链和欧洲市场，适合具备氢能技术、工程集成及国际客户资源的企业。
• 两国均需结合实际业务评估公司注册、行业许可、项目审批、税务及人员合规要求。