菲律宾光伏需求增长，中国企业如何从产品出口走向本地销售与交付？

2026年，菲律宾太阳能市场呈现较为明显的增长趋势。

根据2026年7月公布的国际贸易及行业报道，中国对菲律宾太阳能组件出口额在2026年前五个月较上年同期增长超过一倍。

其中，2026年3月菲律宾相关进口量同比增长262%，菲律宾买家年内采购中国太阳能组件的金额已超过5亿美元。

按相关报道采用的统计口径，菲律宾成为中国太阳能组件重要的单一海外市场之一，仅荷兰等承担欧洲转运功能的市场在进口规模方面具有可比优势。

不过，进口增长并不完全等同于菲律宾终端装机量的同步增加。部分出口增长还可能受到采购提前、贸易政策调整及库存安排等因素影响。

因此，中国企业判断菲律宾市场机会时，既要关注出口数据，也需要结合当地实际装机、客户需求和项目建设情况综合分析。

从能源结构来看，菲律宾长期需要应对进口能源价格波动、电力成本较高及能源供应稳定性等问题。

对于住宅及工商业用户而言，安装太阳能系统有助于减少部分电网购电需求，并在适当条件下改善长期用电成本。

菲律宾政府也持续推进可再生能源发展。

根据《菲律宾能源计划2023—2050》，菲律宾提出可再生能源发电占比在2030年达到35%、2040年达到50%，并在2050年进一步提升的政策目标。

这些目标为太阳能、风能、储能及其他新能源技术创造了长期发展空间。

菲律宾能源部公布的2025年电力统计数据显示，全国太阳能装机容量达到3563兆瓦，高于2024年的2725兆瓦。

同期，电池储能系统装机容量由638兆瓦增加至804兆瓦，反映出菲律宾太阳能与储能设施均在持续扩展。

除了大型地面电站，分布式屋顶光伏也受到越来越多关注。

根据菲律宾能源监管委员会公布的相关数据，2025年净计量机制下的合格用户数量已达到19,563户，累计接入容量约185.97兆瓦。

净计量机制使符合条件的用户能够按照当地规定，将屋顶光伏系统产生的部分剩余电力输送至电网，并获得相应电费抵扣。

相关政策为住宅和部分商业用户安装屋顶光伏提供了应用基础，但具体申请条件、容量限制及并网流程仍需以当地电力企业和监管部门要求为准。

另一个值得中国企业关注的变化，是菲律宾太阳能市场需求正在向马尼拉以外的地区扩展。

达沃及其他区域城市的市场活动和采购需求，表明部分住宅、商业及地方项目客户正在增加对光伏系统的关注。

由于菲律宾属于群岛国家，不同地区在物流、运输、配电企业、安装资源和售后服务方面可能存在较大差异。

中国企业将组件和逆变器运抵马尼拉港口，并不代表能够高效覆盖全国市场。

对于计划长期参与菲律宾光伏及储能市场的企业，需要进一步考虑区域经销网络、产品配送、安装合作伙伴和售后服务能力。

总体来看，菲律宾光伏市场的增长机会正在从单一组件采购，逐步延伸至逆变器、储能系统、能源管理设备及本地项目服务。

但市场增长并不意味着所有企业都适合立即增加当地投资。企业仍应结合产品类型、客户结构和实际订单情况，选择适合自身业务的市场进入模式。

• 2026年中国对菲律宾太阳能组件出口明显增长，住宅、工商业及区域市场展现出新的采购需求。
• 菲律宾2025年太阳能装机容量达到3563兆瓦，电池储能系统装机容量达到804兆瓦，新能源应用基础持续扩大。
• 菲律宾群岛地理特点使区域仓储、安装服务和售后网络更加重要，设备出口企业应提前评估本地交付能力。

对于中国光伏企业而言，菲律宾市场订单增长只是业务拓展的第一步。

当客户从单纯采购光伏组件，逐步转向购买完整的太阳能发电及储能系统时，企业需要承担或协调的业务环节也会相应增加。

例如，住宅和工商业屋顶光伏项目通常不仅需要组件和逆变器，还涉及现场勘察、系统设计、安装施工、设备调试、并网申请及后续运维。

因此，中国新能源企业需要首先区分设备供应、进口销售、安装施工和EPC工程等不同业务。

第一，明确菲律宾设备进口及清关责任。

中国光伏组件、逆变器、储能电池及其他电气设备进入菲律宾时，通常需要由具备相应进口资格的主体办理进口及清关手续。

根据菲律宾海关局（BOC）相关管理要求，从事进口业务的企业可能需要办理进口商认证，并完成适用的海关系统登记及激活手续。

实际流程和要求应以菲律宾海关局现行进口商认证制度及具体货物类别为准。

对于计划长期进口光伏设备的企业，应提前确定由当地经销商、第三方进口商还是菲律宾子公司承担进口责任。

不同安排将影响采购合同、进口税费、货权转移、库存管理及后续销售。

同时，企业还需要根据产品具体型号和用途，核对适用的海关商品编码、原产地证明、产品技术资料及相关进口监管要求。

第二，核对产品标准及适用认证。

菲律宾对部分电气及电子产品实行产品安全和标准管理。

对于光伏组件、逆变器、储能电池和其他电力设备，中国企业应分别核对是否适用菲律宾贸易和工业部相关产品认证、强制性标准或其他监管要求。

不同型号、用途及应用场景的设备，可能对应不同技术标准及文件要求。

企业不能仅凭产品取得IEC认证或已在其他国家销售，就直接认定可以无条件进入菲律宾市场。

尤其是涉及储能电池、逆变器及电网连接的设备，还需要关注电气安全、并网技术和当地电力企业要求。

如果产品用于特定屋顶光伏或大型新能源项目，还应进一步确认项目业主及配电企业的技术规范。

第三，建立当地经销及销售管理机制。

对于刚进入菲律宾市场的中国企业，通过当地进口商或经销商开展设备销售，通常可以减少初期人员和运营投入。

但是，经销商、进口商、安装商和工程承包商承担的责任并不完全相同。

进口商主要负责设备进口及相关清关事项。

经销商通常负责产品销售、渠道开发及客户维护。

安装企业主要承担现场安装、调试及部分售后工作。

EPC企业则可能需要承担工程设计、设备采购、施工管理、项目验收及其他合同责任。

一家当地企业可以同时承担多个角色，但中国供应商应在合作前核实其相应经营资格和实际履约能力。

与经销商签订合同时，建议明确授权区域、销售目标、品牌使用、客户管理、价格政策、库存责任及售后安排。

如果涉及独家代理，还应特别注意最低采购量、合作期限及终止条件，避免市场扩大后因渠道安排影响企业持续经营。

第四，确认安装施工及EPC承包资格。

对于希望进一步进入菲律宾工商业屋顶光伏和储能项目的中国企业，工程施工资格是需要重点关注的合规事项。

根据菲律宾《承包商许可法》（Republic Act No.4566）及相关规定，从事受监管的建筑工程、专业承包及分包活动的企业，通常需要取得菲律宾承包商认证委员会（PCAB）颁发的适用承包商许可证。

菲律宾公司完成注册，不代表自动取得工程承包资格。

企业是否需要PCAB许可，以及适用普通承包商许可证还是针对特定项目的特别许可证，应根据实际工程范围、企业股权结构及项目类型判断。

对于由中国企业直接参与施工的项目，还可能涉及外国承包商的特别许可安排。

此外，光伏系统电气安装、工程设计及相关专业工作，可能需要由符合菲律宾法律要求的注册专业人员承担。

因此，设备贸易企业准备进入EPC业务前，应提前核对工程资格、专业人员和项目许可条件。

第五，建立本地安装、技术支持及售后体系。

随着菲律宾客户对光伏系统整体性能和运行稳定性的关注增加，逆变器和储能企业的竞争正在从产品销售逐渐扩展到长期服务能力。

例如，储能系统投入使用后，可能涉及电池管理系统调试、逆变器参数设置、设备通讯、软件更新、故障诊断及备件更换。

如果中国企业全部依赖境外远程支持，在项目分布较广或需要现场维修时，可能影响客户体验和交付效率。

企业可以根据业务规模，通过菲律宾经销商、授权安装商、本地技术人员或第三方服务商建立售后网络。

对于已经形成稳定订单的企业，还可以考虑配置常用备件库存，并建立产品质保、维修记录和设备更换流程。

从整体业务来看，中国光伏企业进入菲律宾市场，需要将设备进口、产品合规、销售渠道、施工资质和售后服务纳入统一的业务规划。

只有明确每个环节由谁负责，企业才能在扩大订单规模的同时，降低合同履约和当地合规风险。

• 光伏组件、逆变器及储能设备进入菲律宾前，应核查进口商资格、海关手续、适用产品标准和技术文件。
• 中国企业从设备销售进入安装施工或EPC承包业务时，应根据实际工程内容核查PCAB许可及专业人员要求。
• 本地经销、安装调试、备件库存和售后服务能力，是中国光伏企业从单纯出口走向持续经营的重要基础。

随着菲律宾太阳能和储能市场持续发展，部分中国企业可能从单纯设备出口逐步转向直接参与当地销售、仓储、项目施工及长期运营。

在这一过程中，是否需要注册菲律宾公司，是企业需要重点评估的问题。

但需要说明的是，菲律宾光伏市场需求增长，并不意味着所有中国企业都必须立即设立当地公司。

企业应根据实际订单、经营活动、合同签署方式及当地资源配置情况，选择适合的市场进入路径。

第一种情况：企业仍以设备出口为主。

如果中国企业主要向菲律宾进口商、批发商或EPC承包商销售光伏组件和逆变器，通常可以先通过当地合作伙伴开展业务。

这一阶段，企业主要关注产品合规、进口责任、付款条件、经销合同及售后责任。

对于订单量尚不稳定的企业，可以先通过经销网络了解当地市场需求，再决定是否设立菲律宾实体。

第二种情况：企业准备直接开展当地销售和仓储。

当企业已经拥有稳定客户，计划持有当地库存、直接与菲律宾客户签订销售合同，或者自行管理产品配送时，设立菲律宾公司可能具有更明确的经营价值。

不过，菲律宾公司的外资持股比例，需要根据具体业务性质及现行外资准入规定判断。

根据菲律宾《外国投资法》及2026年第13版常规外国投资负面清单，部分非限制性经营活动可以允许100%外资持股，但特定行业仍然存在外资比例、资本及其他经营条件要求。

对于面向菲律宾国内市场的外资企业，还需要结合适用的最低实缴资本规定判断。

因此，中国光伏企业不能仅根据设备属于新能源产品，就直接认定所有贸易、零售或服务业务均可采用相同的外资持股结构。

如果企业计划直接向终端消费者开展零售，还应单独核查菲律宾零售贸易相关法规和外资准入条件。

第三种情况：企业开始招聘菲律宾当地员工。

随着客户数量增加，企业可能需要配置本地销售人员、仓储人员、技术工程师和售后团队。

此时，需要同步处理当地雇佣合同、工资管理、社会保障、雇主税务及劳动合规事项。

如果中国总部计划派遣中国工程师赴菲律宾开展安装调试、项目管理或长期技术支持，还应根据实际工作性质评估相应签证及工作许可。

涉及外国人在菲律宾就业的情况，通常需要关注菲律宾劳工主管部门的外国人就业许可及移民主管部门的适用签证规定。

企业不宜仅凭商务访问签证安排员工长期从事当地实际工作。

第四种情况：企业准备参与EPC工程及系统集成项目。

对于已经取得菲律宾工商业屋顶光伏、储能系统或大型新能源项目订单的中国企业，经营模式可能逐步转向设备供应、工程设计、安装施工、调试验收和长期运维。

这种情况下，企业需要进一步确认菲律宾公司的经营范围、外国承包商准入、PCAB许可证及其他项目要求。

特别是以外资公司直接承接当地工程业务时，需要根据项目内容及股权结构核查适用许可类别。

企业不能将设备销售业务资格直接等同于工程施工资格。

如果项目包含电气设计、专业工程及特定施工活动，还可能需要符合当地专业人员执业要求。

第五种情况：企业计划参与新能源项目投资与运营。

除了设备出口和EPC工程，部分中国企业可能进一步考虑投资菲律宾光伏电站、工商业屋顶项目或储能设施。

这类业务与一般贸易公司存在较大区别。

菲律宾近年来已扩大符合规定条件的可再生能源项目外资参与空间，但项目投资仍需结合能源行业准入、土地及场地使用、能源主管部门许可、环境及其他监管要求进行评估。

企业如果计划直接持有或运营发电设施，应根据项目实际情况确认能源开发、并网、售电及相关投资要求。

不能仅因为菲律宾允许外资参与部分可再生能源项目，就认为项目开发和运营无需其他许可。

第六种情况：企业需要建立长期财税管理体系。

菲律宾公司成立并开展经营后，通常需要根据业务性质及适用规定，办理税务登记、记账、税务申报和年度法定合规事项。

例如，公司可能涉及菲律宾证券交易委员会（SEC）的年度申报要求，以及菲律宾国内税务局（BIR）管理的企业所得税、增值税或其他适用税种。

如果公司持有库存、开展设备销售或承接工程合同，还需要结合收入、成本、合同和实际交易情况进行财务核算。

企业是否需要提交经审计财务报表、适用何种税种及申报周期，应结合公司规模、财务数据及最新法规判断。

对于中国新能源企业而言，菲律宾公司的长期维护成本不应只考虑注册地址、注册资本和银行开户，还应综合考虑会计记账、税务申报、员工管理、许可维护和持续经营要求。

从实际操作来看，中国企业可以按照三个阶段规划菲律宾市场。

第一阶段是设备出口与市场验证。

主要通过菲律宾进口商、经销商或当地EPC企业开展销售，重点核查产品标准、进口条件、合同和售后安排。

第二阶段是本地销售与项目交付。

当订单量逐步稳定后，可以评估菲律宾公司注册、当地仓储、销售人员配置及安装服务合作。

如果进一步参与施工和项目管理，则应同步评估相应工程资格及项目许可要求。

第三阶段是长期运营与项目投资。

当企业形成稳定的当地客户网络，或者准备进一步开展大型光伏及储能项目时，可以根据实际业务配置本地管理团队、技术人员、仓储资源及长期财税管理体系。

不同企业的市场进入节奏应结合订单规模、客户类型和投资计划确定，不宜盲目扩大本地投入。

对于已经进入菲律宾市场的中国光伏企业，建议定期评估当地经销商表现、客户交付情况、库存周转及售后服务质量，并根据市场变化调整经营模式。

百良会计集团长期关注中国企业海外投资、公司注册及本地经营合规需求，可结合光伏、储能及新能源企业在菲律宾的实际业务，协同当地专业团队提供公司注册、外资准入评估、银行开户、税务登记、工作许可及企业后续财税合规等方面的服务支持。

对于计划进一步参与菲律宾EPC施工、系统集成及新能源项目投资的企业，也建议提前核查相关工程许可、专业人员及能源项目审批要求，避免因经营资格或项目手续不匹配影响项目执行。

2026年菲律宾太阳能市场的增长，为中国光伏组件、逆变器和储能企业创造了新的海外业务机会。

但从设备出口到本地销售，再到安装交付和长期运营，企业需要逐步建立与实际业务相匹配的经营能力。

未来中国新能源企业在菲律宾市场的竞争，不仅取决于产品价格和技术性能，还取决于设备交付效率、当地合作网络、安装质量及持续服务能力。

对于准备长期布局菲律宾市场的中国企业而言，提前做好市场进入和经营合规评估，将有助于降低海外项目风险，并为后续业务扩张建立更稳定的基础。

• 中国光伏企业是否需要设立菲律宾公司，应根据订单规模、直接销售、当地库存、员工配置及项目经营需求综合判断。
• 菲律宾设备贸易、零售、EPC工程及新能源项目投资可能适用不同外资准入及经营许可要求，不能仅凭公司注册证书开展全部业务。
• 企业应按照设备出口、当地销售交付和长期项目运营三个阶段规划菲律宾市场，逐步完善公司、人员、合同和财税合规体系。