阿根廷经济正在复苏？2026年最新投资环境、政策红利与中国企业出海机会

2023年12月，哈维尔·米莱正式就任阿根廷总统，随后启动一系列经济改革措施，包括控制财政支出、调整公共补贴、推进市场化改革以及改善外商投资环境。

在此之前，阿根廷长期受到高通胀、财政赤字、货币贬值和外汇储备不足等问题的困扰。

2023年末，阿根廷同比通胀率已超过200%。持续上涨的生活成本不仅削弱了居民购买力，也给企业采购、合同定价、工资管理及长期投资带来较大的不确定性。

米莱政府上任后，将财政稳定作为经济政策的重要目标。

通过压缩部分公共支出、调整能源与交通补贴、减少政府对中央银行融资的依赖，阿根廷在2024年实现财政盈余，并于2025年继续保持财政整顿成果。

财政状况改善，是国际金融市场重新评估阿根廷主权信用风险的重要因素之一。

与此同时，阿根廷政府逐步调整部分贸易与投资限制，希望借助外部资本带动能源、矿业及基础设施项目发展。

然而，财政改善并不意味着整个经济体系已经恢复健康。

根据阿根廷国家统计局2026年9月公布的数据，2026年上半年，31个主要城市群的人口贫困率为32.3%，极端贫困率为7.5%。相比2025年下半年，贫困状况有所反弹。

这意味着，即使通胀速度相较改革初期明显放缓，部分家庭仍面临工资增长不足以覆盖基本生活成本的问题。

需要注意，通胀率下降代表物价上涨速度放缓，并不意味着商品和服务价格重新回到过去的水平。

对于当地消费者而言，能源费用、住房支出和日常生活成本依然直接影响可支配收入。

这种情况也会传导至企业经营。

例如，经营零售、消费电子、生活用品及其他面向居民市场的企业，可能面对消费需求不足、客户价格敏感度较高以及经营成本变化等问题。

相比之下，能源、矿业等面向国际市场的出口型项目，受当地居民消费能力的直接影响相对有限，但仍需考虑国际商品价格、基础设施条件和外汇流动等因素。

国际货币基金组织2026年10月发布的预测显示，阿根廷2026年经济增长预期已下调至2.1%，全年通胀预期约为32.5%。

这说明阿根廷经济虽然已经出现调整成效，但其增长前景仍受到外部环境、国内需求和政策实施情况的影响。

因此，对于企业投资者而言，不能简单地将主权信用改善等同于市场风险全面下降。

更合理的判断方式，是同时考察财政稳定性、消费能力、产业发展、外汇政策以及企业实际经营环境。

• 财政调整取得一定成果，但国家信用改善不等于居民购买力同步恢复。
• 阿根廷2026年上半年城镇人口贫困率为32.3%，消费市场仍面临一定压力。
• 中国企业应根据目标行业区分投资机会，避免仅凭宏观经济指标作出投资决定。

对于国际投资者来说，阿根廷经济改革中值得关注的变化之一，是其正在通过制度安排吸引长期资本。

2024年，阿根廷通过第27,742号法律，建立大型投资激励制度（Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones，简称RIGI）。

该制度主要面向符合规定条件的大型投资项目，通过税收、海关及外汇方面的激励措施，提高阿根廷对境内外长期投资的吸引力。

根据相关法律及配套规定，RIGI涵盖能源、油气、矿业、基础设施、技术、钢铁、林业、旅游等符合条件的产业领域。

其主要政策特点包括：

首先，提供长期制度稳定性。

符合规定并获准加入RIGI的项目，原则上可享有30年的相关税收、海关及外汇监管稳定保障。

对于能源开采、矿山建设和大型工业设施等投资回收周期较长的项目而言，政策稳定性具有重要意义。

其次，提供有条件的税收优惠。

符合制度要求的项目主体，可适用25%的特别企业所得税税率，并根据相关规定享受加速折旧等优惠安排。

对于符合条件的进口资本货物、设备及零部件，也可能适用特定关税减免措施。

同时，RIGI设置了与项目经营阶段相关的外汇便利安排，以改善大型投资项目的资金使用条件。

需要强调的是，这些优惠并非所有外资企业均可直接享受。

RIGI通常要求投资项目达到规定的最低投资金额，并满足项目主体、行业范围、投资进度及主管部门审批等条件。

一般投资门槛为2亿美元，部分行业或项目类别适用不同标准。因此，普通贸易公司、小型服务企业或一般规模的制造企业，不应直接按照RIGI优惠测算项目收益。

2026年2月，阿根廷政府通过第105/2026号法令，将RIGI的申请加入期限延长至2027年7月8日。

这一调整，为仍处于项目研究、融资安排和投资结构设计阶段的企业提供了更长的政策申请窗口。

从产业角度看，以下领域值得中国企业重点关注。

第一，能源产业。

阿根廷拥有较为丰富的油气资源，其中Vaca Muerta（死牛盆地）非常规油气资源开发受到国际能源企业关注。

随着相关项目推进，油气设备、工程承包、能源技术服务及配套基础设施领域可能产生新的商业需求。

第二，锂矿及其他矿产资源。

阿根廷是全球重要的锂资源国家之一，西北部盐湖地区具有一定资源优势。

伴随全球储能、电动汽车和新能源产业发展，锂资源开发、矿山设备、矿产加工以及相关工程服务具有长期市场潜力。

不过，矿产项目往往涉及省级矿业管理、环境影响评估、土地使用、水资源及社区沟通等事项，不能仅凭资源储量或投资激励政策判断项目可行性。

第三，基础设施与工业配套。

能源和矿业项目的建设，通常需要道路、电力、仓储、物流、工程机械及工业设备等配套服务。

对于具备工程建设能力、设备制造能力或国际项目交付经验的中国企业而言，可以考虑通过设备出口、项目分包、当地设立公司或合资合作等方式逐步进入市场。

第四，农业及农产品加工。

阿根廷拥有较强的农业生产基础，粮食、油籽、肉类及相关农产品在其出口体系中具有重要地位。

中国企业可关注农业机械、食品加工设备、仓储物流、冷链运输以及农产品贸易等领域。

但农业及食品业务通常还需要结合具体产品评估卫生检疫、进出口管理、标签及产品登记等要求。

整体而言，阿根廷当前吸引外资的重点，不只是扩大商品贸易，更在于推动大型资本进入资源开发、工业生产和基础设施建设。

中国企业需要结合自身产业链位置，明确是直接投资项目，还是优先提供设备、工程或专业服务。

• 阿根廷RIGI制度为符合条件的大型项目提供税收、海关及外汇方面的激励措施，并设置长期政策稳定保障。
• 2026年政策调整后，RIGI加入申请期限延长至2027年7月8日，企业应提前评估项目资格和审批要求。
• 能源、锂矿、基础设施、农业加工及工业配套值得关注，但实际投资仍需逐项目开展尽职调查。

阿根廷投资环境的变化，为中国企业带来新的市场观察窗口，但真正决定项目成败的，并不是某一项优惠政策，而是投资结构、业务模式及长期合规管理能力。

对于准备进入阿根廷市场的中国企业，建议首先明确实际经营目标。

如果企业主要从事产品出口、设备销售或国际贸易，可以先评估通过当地经销商、商业合作伙伴或其他符合规定的贸易安排开展业务。

如果企业计划在阿根廷长期招聘员工、签署本地商业合同、持有经营资产或开展项目管理，则可能需要设立当地法人实体，或者结合实际业务评估外国公司的分支机构等安排。

阿根廷常见的商业公司形式包括股份有限公司（S.A.）和有限责任公司（S.R.L.）。

不同公司形式在股东结构、公司治理、资本安排、登记要求及后续维护方面存在差异。

中国企业可结合控股结构、投资规模及项目目标选择适合的形式。

在符合相关规定的前提下，中国投资者可以通过个人或公司主体参与阿根廷企业投资，但仍需审查行业准入、股东身份文件、税务登记及特定业务许可要求。

如果使用中国公司作为境外投资主体，还应同步评估中国境内的境外投资备案、核准及外汇登记等程序是否适用。

在公司设立阶段，通常需要考虑公司名称、章程、股东与管理人员资料、注册地址、登记机关要求以及税务识别号码等事项。

部分境外公司文件可能涉及公证、海牙认证及西班牙语翻译，具体应以文件来源、用途及阿根廷有关部门要求为准。

完成公司注册后，企业还需要根据实际经营活动建立税务和财务管理体系。

阿根廷企业经营可能涉及企业所得税、增值税、地方营业税、工资及社会保障缴费等事项。

不同税种的适用方式、申报要求和地方税负，可能因公司所在地及业务类型而存在差异。

特别需要注意的是，阿根廷属于联邦制国家，国家层面与各省、布宜诺斯艾利斯自治市的相关规定可能有所不同。

因此，企业选择注册地址及实际经营地点时，不仅要考虑租金和客户分布，还应评估地方税务、员工用工及行业审批要求。

对于跨境贸易企业而言，外汇管理同样是关键事项。

虽然阿根廷近年来对部分外汇政策进行了调整，但企业仍应结合现行中央银行规定和商业银行要求，核实进口付款、利润汇出、股东借款偿还及跨境服务费支付的具体条件。

不能因为某项大型投资激励制度允许符合条件的项目享有外汇便利，就认定所有外资公司均可自由汇出利润或资金。

对于制造业、矿业和大型工程项目，还应进一步落实土地或厂房使用、环境审批、施工许可、进口设备手续以及人员工作许可等问题。

尤其是计划派遣中国管理人员、技术人员或施工人员赴阿根廷工作的企业，需要提前评估适用的签证、居留及劳动许可安排，避免将商务访问与当地实际工作混为一谈。

从项目执行角度看，中国企业可以按照三个阶段推进阿根廷市场布局。

第一阶段是投资前评估。

重点核实目标行业的市场需求、外资准入、预计税负、资金流转方式及项目投资回报，并评估中国境内的境外投资合规程序。

第二阶段是主体设立与市场准入。

根据业务需要办理公司登记、税务注册、银行开户，以及实际经营所需的行业许可、进出口登记或其他主管部门手续。

第三阶段是长期经营与合规维护。

在公司正式运营后，持续开展会计记账、税务申报、员工薪酬及社会保险管理、财务报表编制，并根据公司类型及适用规定履行审计或其他法定申报义务。

对于计划申请RIGI优惠的大型投资项目，还需要在投资前开展专项资格分析，明确项目主体、投资金额、资本支出计划以及相关审批安排。

不建议在未确认项目资格之前，直接将潜在政策优惠纳入正式投资收益测算。

从长期来看，阿根廷市场仍具有资源禀赋、农业基础及工业发展空间等优势，但货币波动、经济周期、地方监管和社会环境也将持续影响企业经营。

对中国企业而言，合理的投资策略不是简单判断阿根廷经济改革成功或失败，而是分析自身产品和服务是否能够满足当地需求，以及企业是否具备承担长期经营风险的能力。

百良会计集团长期关注企业海外投资、公司注册、税务及合规管理等需求。对于计划进入阿根廷市场的企业，建议在项目启动前完成基础合规评估，并由熟悉当地监管要求的专业机构协助制定公司设立、税务登记和长期维护方案。

通过提前规划投资结构、资金路径和合规流程，企业能够更有效地控制境外经营风险，为未来业务发展保留灵活空间。

阿根廷的经济改革能否最终实现可持续增长，仍需要时间检验。但对于具备产业优势、国际业务经验和风险管理能力的中国企业而言，持续关注政策变化、审慎筛选项目，可能比单纯等待宏观经济完全稳定更有实际价值。

• 中国企业进入阿根廷前，应根据贸易、投资、工程或本地运营需求，选择适合的业务结构及公司形式。
• 公司注册只是市场落地的起点，税务、银行账户、外汇管理、人员用工及行业许可均需纳入整体合规方案。
• 建议在投资前完成政策资格、资金安排和税务成本评估，结合实际项目制定分阶段落地计划。